6月14日，德國總理默克爾來(lái)到了東北，將沈陽(yáng)作為她第九次訪(fǎng)華的最后一站。在默克爾東北首訪(fǎng)的七個(gè)小時(shí)里，她參觀(guān)了沈陽(yáng)故宮、中國工業(yè)博物館與中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

在中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園里的華晨寶馬鐵西工廠(chǎng)，默克爾參觀(guān)了中國科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所與德國SAP公司合作研發(fā)的工業(yè)4.0示范生產(chǎn)線(xiàn)。時(shí)代周報記者致電中國科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所，其工作人員表示當時(shí)正是沈陽(yáng)自動(dòng)化所所長(cháng)于海斌向默克爾詳細介紹了這條國內首條工業(yè)4.0示范線(xiàn)。

據新華社報道，在這次訪(fǎng)華前默克爾曾表示，中國正在推進(jìn)結構性改革“非常重要、也非常有勇氣”，德國愿意參與到其中來(lái)。目前，被譽(yù)為“東方魯爾”的沈陽(yáng)，正如當年的德國魯爾工業(yè)區一樣，也正在積極地尋求轉型。這次默克爾訪(fǎng)問(wèn)沈陽(yáng)，正被看做是促進(jìn)“中國制造2025”與德國工業(yè)4.0的對接與合作。據悉，默克爾離開(kāi)的第二天，便有13個(gè)項目落戶(hù)中德裝備園。

“我們有市場(chǎng)，而德國有技術(shù)。與德國展開(kāi)合作，沈陽(yáng)這樣的老工業(yè)區可以學(xué)習德國魯爾工業(yè)區經(jīng)濟轉型的經(jīng)驗。” 國家發(fā)展和改革委員會(huì )對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平對時(shí)代周報記者說(shuō)道。

中國與全球化智庫（CCG）特邀高級研究員、前紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文則對時(shí)代周報記者表示：“目前對于沈陽(yáng)來(lái)說(shuō)，它早就不是中國的‘魯爾’了。這次默克爾訪(fǎng)問(wèn)沈陽(yáng)，更重要的層面是中國制造2025和德國工業(yè)4.0的對接，是通過(guò)德國的技術(shù)，來(lái)提升我們東北的工業(yè)與制造業(yè)水平。”

“要和中國互相學(xué)習”

這次是默克爾第九次訪(fǎng)華了，她也是目前為止在任期里訪(fǎng)華次數最多的西方領(lǐng)導人。每次訪(fǎng)華除了在首都會(huì )晤中方領(lǐng)導人，默克爾還會(huì )選擇去中國的一座城市參觀(guān)。她曾在成都學(xué)習制作宮保雞丁，也來(lái)到廣州參觀(guān)石室教堂，還去過(guò)合肥和當地村民嘮家常，她的足跡已經(jīng)踏過(guò)了中國許多城市。

這一次，默克爾則來(lái)到了沈陽(yáng)。6月14日的早晨，沈陽(yáng)的街道多出了許多中德兩國的國旗，在沈陽(yáng)的桃仙機場(chǎng)，默克爾穿著(zhù)她標志性的單色西裝，走下了飛機，開(kāi)始了她的沈陽(yáng)之行。

在接下來(lái)的七個(gè)小時(shí)里，默克爾首先參觀(guān)了沈陽(yáng)故宮、中國工業(yè)博物館。官方還公布了默克爾的菜單，里面有極具東北范兒的酸菜燉白肉。當地媒體稱(chēng)，默克爾很喜歡這道菜，一個(gè)人就吃了兩份。

最后，默克爾訪(fǎng)問(wèn)了中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園里的華晨寶馬鐵西工廠(chǎng)。這個(gè)工廠(chǎng)于2003年成立，是中德兩家汽車(chē)企業(yè)—華晨與寶馬聯(lián)姻的典范。工廠(chǎng)所在的中德裝備園，則是于2014年8月，根據國務(wù)院出臺的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》所建立。在其官網(wǎng)的介紹中，寫(xiě)到中德裝備園是中國制造2025與德國工業(yè)4.0戰略對接的重要載體。

根據公開(kāi)報道，默克爾在鐵西工廠(chǎng)里主要做了三件事。第一件事，默克爾參觀(guān)了中國科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所與德國SAP公司合作研發(fā)的工業(yè)4.0示范生產(chǎn)線(xiàn)；第二件事則是和所有員工見(jiàn)證國內首款豪華新能源SUV車(chē)型—全新BMW X1插電式混合動(dòng)力車(chē)型的下線(xiàn)儀式；最后一件事，便是默克爾還和工廠(chǎng)的一線(xiàn)員工一起玩自拍。

中國科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所的工作人員在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當時(shí)正是沈陽(yáng)自動(dòng)化所所長(cháng)于海斌向默克爾詳細介紹了這條國內首條工業(yè)4.0示范線(xiàn)。根據沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所的官網(wǎng)資料，這條生產(chǎn)線(xiàn)集合了中德兩國的先進(jìn)技術(shù)，可以實(shí)現批量定制生產(chǎn)的新型生產(chǎn)模式。難怪當默克爾看到這條生產(chǎn)線(xiàn)時(shí)，她說(shuō)：“德國也還有很長(cháng)的路要走，要和中國互相學(xué)習。”

“默克爾之所以去沈陽(yáng)，我猜測是中方這邊給安排的。”何偉文對時(shí)代周報記者說(shuō)，“與美國的制造業(yè)相比，德國的制造業(yè)技術(shù)更加適合中國。中方也希望和德國拓展合作來(lái)借鑒德國工業(yè)區轉型的經(jīng)驗。”

轉型需要政府市場(chǎng)的雙重力量

第二次工業(yè)革命時(shí)期，德國魯爾工業(yè)區興起，在萊茵河和利珀河兩岸，形成了以采礦、煉鋼聞名的工業(yè)城市。但到了上世紀50年代，魯爾的環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴重。數據顯示1961年，魯爾工業(yè)區共有93座發(fā)電廠(chǎng)和82個(gè)煉鋼爐，每年向大氣中排放的煙灰就達到了150噸。

伴隨著(zhù)嚴重的環(huán)境污染，魯爾區在上世紀70年代開(kāi)始了衰退，大量的工廠(chǎng)倒閉，失業(yè)人數劇增。最終在1979年，德國人開(kāi)始對魯爾工業(yè)區的改造，經(jīng)過(guò)20年的改造，魯爾區如今已經(jīng)成為工業(yè)區轉型的典范。何偉文告訴時(shí)代周報記者，上世紀80年代，他曾在德國魯爾工作，“經(jīng)過(guò)這些改造，其實(shí)80年代的時(shí)候，整個(gè)魯爾區已經(jīng)重現藍天白云，火車(chē)經(jīng)過(guò)再也不會(huì )看到黑煙了。”

對比德國魯爾的經(jīng)歷，沈陽(yáng)和曾經(jīng)的魯爾的確有諸多相似之處。新中國成立初期，遼寧一度被稱(chēng)為“共和國裝備部”，為全國輸出了工業(yè)領(lǐng)域的多項“第一”。而沈陽(yáng)的鐵西區更是中國制造業(yè)起步的標桿，因而被稱(chēng)譽(yù)為“東方魯爾”。

現如今，隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，傳統的老工業(yè)基地東三省的經(jīng)濟增速放緩。根據2015年經(jīng)濟數據，沈陽(yáng)所在的遼寧省，其GDP增速僅為3%，全國排名倒數第一。今年第一季度數據顯示，遼寧還是全國唯一一個(gè)同比下降的省份。環(huán)境和失業(yè)問(wèn)題也沖擊著(zhù)東北。東北近年來(lái)霧霾越來(lái)越嚴重，同時(shí)曾經(jīng)聞名遐邇的鐵西工業(yè)區，一度3000戶(hù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，有13萬(wàn)人下崗失業(yè)。

面對這樣的情況，中國政府也開(kāi)始了對傳統老工業(yè)區的改造。2015年5月，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略。東北作為老牌工業(yè)基地，首先受到改造。

“魯爾轉型的經(jīng)驗不僅可以和中國分享，更重要的是，中國經(jīng)濟正在轉型發(fā)展，需要新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”張建平分析說(shuō)。現在，中國正是希望通過(guò)中國制造2025戰略，來(lái)打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

“因此，這次默克爾訪(fǎng)華，單從沈陽(yáng)和魯爾的對比來(lái)講，是遠遠不夠的。因為整個(gè)遼寧以及東三省的經(jīng)濟地位遠遠不如以前了。因此默克爾訪(fǎng)華更重要的意義是促進(jìn)中國制造2025和德國4.0的對接與合作，以此來(lái)加快中國制造業(yè)的轉型升級（愛(ài)基,凈值,資訊）。” 何偉文說(shuō)道。他認為遼寧的中德裝備園就是很好的合作例子。

值得注意的是，盡管德國的魯爾和中國的沈陽(yáng)有著(zhù)諸多相似的經(jīng)歷，張建平也指出了沈陽(yáng)以及東北在經(jīng)濟轉型中與魯爾的不同之處。“魯爾工業(yè)區的絕大部分企業(yè)，都是屬于民營(yíng)與私有的企業(yè)，而東北傳統工業(yè)區的大部分企業(yè)都是國有企業(yè)。因此，在經(jīng)濟轉型的過(guò)程中，魯爾區的改造主要是依靠市場(chǎng)的力量，淘汰落后的產(chǎn)能。但是東北經(jīng)濟的轉型，則必須是把市場(chǎng)和政府的力量結合起來(lái)，需要靠二者的雙重力量。”

德國有技術(shù)，中國有市場(chǎng)

今年1月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》半年后，遼寧出臺了《中國制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，并于今年正式開(kāi)始實(shí)施。根據該文件，提出重點(diǎn)發(fā)展高檔數控機床、機器人(行情25.01 -0.40%,買(mǎi)入)及智能制造裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備與高端船舶、先進(jìn)軌道交通裝備等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。如今遼寧省已經(jīng)有50家企業(yè)納入了“中國制造2025”的試點(diǎn)名單。

同時(shí)，沈陽(yáng)通過(guò)和德國的合作，極大地促進(jìn)了當地老工業(yè)基地的轉型發(fā)展。沈陽(yáng)中德裝備園管委會(huì )常務(wù)副主任李寶軍上周在接受《21世紀經(jīng)濟報道》記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示，“越來(lái)越多的德企深度融入老工業(yè)基地振興戰略中來(lái)” 。目前，進(jìn)入中德裝備園的各類(lèi)德企項目已達144個(gè)，其中已建成的項目達到了37個(gè)。其中，華晨寶馬是比較典型的范例，其在沈陽(yáng)生產(chǎn)汽車(chē)已超過(guò)130萬(wàn)輛。

就在默克爾訪(fǎng)華結束的第二天，6月15日，在沈陽(yáng)中國工業(yè)博物館，舉行了一場(chǎng)項目對接會(huì )，當天就有150多家德國企業(yè)來(lái)到現場(chǎng)，最后有13個(gè)項目落戶(hù)中德裝備園。

“對于德國來(lái)說(shuō)，現在它正在搞工業(yè)4.0，也是需要一些合作的。如今德國的企業(yè)正在全世界布局，而我們的經(jīng)濟正在轉型，可以為德國提供巨大的市場(chǎng)，同時(shí)來(lái)到中國發(fā)展，是可以減少德國企業(yè)的成本的。”張建平分析道。

何偉文對時(shí)代周報記者進(jìn)一步指出：“現在的智能制造，科學(xué)研究都是需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。德國企業(yè)來(lái)到中國市場(chǎng)，就可以拓寬它的產(chǎn)業(yè)鏈。總結來(lái)說(shuō)，就是德國有技術(shù)，我們有市場(chǎng)。不過(guò)，在以后中德在沈陽(yáng)的合作中，還是要看具體的項目的帶動(dòng)效果了。”

來(lái)源：時(shí)代周報