導讀

“十三五”規劃綱要草案提出，為實(shí)現制造強國戰略，未來(lái)五年中國將實(shí)施高端裝備創(chuàng )新發(fā)展工程，包括航空航天裝備等八大行業(yè)。除了政策長(cháng)期利好外，隨著(zhù)制造業(yè)轉型升級和國產(chǎn)化替代的推進(jìn)，高端裝備制造國內外市場(chǎng)需求巨大。

21世紀宏觀(guān)研究院 張夢(mèng)潔

作為制造業(yè)的“國家代表隊”，裝備制造尤其是高端裝備制造將迎來(lái)又一個(gè)五年戰略機遇期。

據21世紀宏觀(guān)研究院了解，“十三五”規劃綱要草案提出，為實(shí)現制造強國戰略，未來(lái)五年中國將實(shí)施高端裝備創(chuàng )新發(fā)展工程，內含航空航天裝備等八大重點(diǎn)方向。

“十二五”前四年，中國裝備制造業(yè)增加值年均實(shí)際增長(cháng)13.2%，快于規模以上工業(yè)增加值2.7個(gè)百分點(diǎn)。至2015年，裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值的比重為31.8%，較2008年提升了3.8個(gè)百分點(diǎn)；整個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超30萬(wàn)億元，已連續5年居世界首位。

工信部部長(cháng)苗圩日前介紹稱(chēng)，高端裝備制造業(yè)是工信部“十三五”期間聚焦的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，今后將制定一系列的規劃、行動(dòng)計劃或者具體的政策措施來(lái)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，加快建設制造強國。

為何選這八大行業(yè)？

按照《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》要求，上一個(gè)五年我國高端裝備制造主要以航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等五大方向為重點(diǎn)，而“十三五”規劃則將制造強國的落腳點(diǎn)放在了八大高端裝備制造行業(yè)上。

八大行業(yè)分別是：航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、高檔數控機床、機器人裝備、現代農機裝備、高性能醫療機械、先進(jìn)化工成套裝備。為何會(huì )確定這八大行業(yè)，且支持重點(diǎn)較上一個(gè)五年有所增多？

根據工信部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行的評估顯示，高端裝備占裝備行業(yè)比重接近20%，預計“十二五”目標能夠全面實(shí)現。

這八大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)際與《中國制造2025》所明確的“高端裝備創(chuàng )新工程”一脈相承。作為未來(lái)10年中國制造由大變強的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》就高端裝備制造列出了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：包括大型飛機、航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車(chē)、節能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端診療設備。

此外，從美德等發(fā)達國家推出的一系列工業(yè)振興計劃來(lái)看，發(fā)展裝備制造成為制造強國戰略的必然選擇，且中國制造面臨高低端供給嚴重錯位的情況。2015外資企業(yè)占據高端市場(chǎng)67%的市場(chǎng)份額；而低端的挖掘機等機械銷(xiāo)量下降了38%，面臨供給過(guò)剩的矛盾，以高端裝備制造帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級成為必然。

盡管中國2013年裝備制造業(yè)產(chǎn)值規模就已突破20萬(wàn)億元，占全球裝備制造業(yè)的比重超過(guò)1/3，但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng )新能力薄弱、基礎制造水平落后、產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位、產(chǎn)業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)體系不健全等問(wèn)題依然突出。

以創(chuàng )新能力而言，在高端裝備領(lǐng)域，中國80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車(chē)制造關(guān)鍵設備及先進(jìn)集約化農業(yè)裝備仍依靠進(jìn)口，多數出口產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，擁有自主品牌的不足20%。

而按照裝備制造升級三步走戰略，到2025年，中國要進(jìn)入世界裝備制造強國第二方陣，部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現又大又強。由此可以看出，裝備制造政策紅利期不僅是“十三五”。

國產(chǎn)替代暗藏龐大市場(chǎng)

除了政策長(cháng)期利好外，沿著(zhù)制造業(yè)轉型升級和國產(chǎn)化替代的兩大主線(xiàn)，高端裝備制造作為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)、高附加值裝備，內外市場(chǎng)需求巨大。

據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預測，到2020年，中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入在裝備制造業(yè)中的占比將提高到25%，達到16.55萬(wàn)億元，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)五年將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

具體到細分行業(yè)來(lái)看，部分已具備國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將率先成為“走出去”的代表，高鐵等先進(jìn)軌道交通裝備就是典型。2014年中國鐵路營(yíng)業(yè)里程已經(jīng)達到11.18萬(wàn)公里，僅次于美國位居世界第二，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程達到1.6萬(wàn)公里，占世界的60%以上。

在國內市場(chǎng)滿(mǎn)足的條件下，隨著(zhù)“一帶一路”戰略輻射中南亞、南亞、中亞和西亞等國家，并延伸至東歐、北非，這些地區都對基礎設施建設和互聯(lián)互通有迫切的需求。按照規劃，到2025年，中國軌道交通裝備制造業(yè)境外業(yè)務(wù)占比要達到40%，服務(wù)業(yè)務(wù)占比要超過(guò)20%。

部分進(jìn)口替代行業(yè)將在國產(chǎn)化刺激和市場(chǎng)管制放開(kāi)等政策效應下，逐步填補國內市場(chǎng)需求，其中機器人、高性能現代醫療、民用航空、農用機械等行業(yè)將受益于此。

以數控機床為例，盡管其被譽(yù)為裝備制造業(yè)的“工作母機”，但關(guān)鍵技術(shù)受制于人。這種可國產(chǎn)替代的情況在醫療設備、機器人領(lǐng)域也同樣存在。

市場(chǎng)空間有多大？工信部預計，僅農機裝備一項，到2020年，農機工業(yè)總產(chǎn)值將達6000億元，屆時(shí)國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率要達到90%以上。

來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道