中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則(試行)

 

2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )

第七次全體會(huì )議通過(guò)

 

　　第一章　總 則

 

　　第一條　為全面從嚴治黨，維護黨的紀律，規范紀檢機關(guān)監督執紀工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，結合工作實(shí)踐，制定本規則。

 

　　第二條　監督執紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持依規治黨、依規執紀，把監督執紀權力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬要求，建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。

 

　　第三條 監督執紀工作應當遵循以下原則：

 

　　（一）堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩；

 

　　（二）堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，監督執紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主，線(xiàn)索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時(shí)必須向上級紀委報告；

 

　　（三）堅持以事實(shí)為依據，以黨規黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人；

 

　　（四）堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風(fēng)險點(diǎn)，強化對監督執紀各環(huán)節的監督制約。

 

　　第四條 監督執紀工作應當把紀律挺在前面，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，運用監督執紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務(wù)調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

 

　　第五條 創(chuàng )新組織制度，建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門(mén)分設，執紀監督部門(mén)負責聯(lián)系地區和部門(mén)的日常監督，執紀審查部門(mén)負責對違紀行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查；案件監督管理部門(mén)負責綜合協(xié)調和監督管理，案件審理部門(mén)負責審核把關(guān)。

 

　　第二章 領(lǐng)導體制

 

　　第六條 監督執紀工作實(shí)行分級負責制：

 

　　（一）中央紀律檢查委員會(huì )受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領(lǐng)導干部，以及黨中央工作部門(mén)、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題。

 

　　（二）地方各級紀律檢查委員會(huì )受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門(mén)、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題。

 

　　（三）基層紀律檢查委員會(huì )受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問(wèn)題；未設立紀律檢查委員會(huì )的黨的基層委員會(huì )，由該委員會(huì )負責監督執紀工作。

 

　　第七條 對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權限在主管部門(mén)的黨員干部違紀問(wèn)題，應當按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則進(jìn)行監督執紀，并及時(shí)向對方通報情況。

 

　　第八條 上級紀檢機關(guān)有權指定下級紀檢機關(guān)對其他下級紀檢機關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀問(wèn)題進(jìn)行執紀審查，必要時(shí)也可直接進(jìn)行執紀審查。

 

　　第九條 嚴格執行請示報告制度，對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關(guān)應當向同級黨委（黨組）請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見(jiàn)后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時(shí)報告，既要報告結果也要報告過(guò)程。

 

　　堅持民主集中制，線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執行中的重要問(wèn)題，應當經(jīng)集體研究后，報紀檢機關(guān)主要負責人、相關(guān)負責人審批。

 

　　第十條 紀檢機關(guān)案件監督管理部門(mén)負責對監督執紀工作全過(guò)程進(jìn)行監督管理，履行線(xiàn)索管理、組織協(xié)調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職能。

 

　　第十一條 派出機關(guān)應當加強對派駐紀檢組監督執紀工作的領(lǐng)導，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報。派駐紀檢組依據有關(guān)規定和派出機關(guān)授權，對被監督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監督執紀工作，重要問(wèn)題應當向派出機關(guān)請示報告，必要時(shí)可以向被監督單位黨組織通報。

 

　　第三章 線(xiàn)索處置

 

　　第十二條 紀檢機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪(fǎng)舉報，統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關(guān)信訪(fǎng)舉報，分類(lèi)摘要后移送案件監督管理部門(mén)。

 

　　執紀監督部門(mén)、執紀審查部門(mén)、干部監督部門(mén)發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，屬本部門(mén)受理范圍的，應當送案件監督管理部門(mén)備案；不屬本部門(mén)受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監督管理部門(mén)，由其按程序轉交相關(guān)監督執紀部門(mén)。

 

　　案件監督管理部門(mén)統一受理巡視工作機構和審計機關(guān)、行政執法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。

 

　　第十三條 紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門(mén)主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索和線(xiàn)索處置情況，應當向上級紀檢機關(guān)報告。

 

　　第十四條 案件監督管理部門(mén)對問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對，提出分辦意見(jiàn)，報紀檢機關(guān)主要負責人批準，按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應當指定專(zhuān)人負責管理問(wèn)題線(xiàn)索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線(xiàn)索管理處置各環(huán)節均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

 

　　第十五條 紀檢機關(guān)應當根據工作需要，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取問(wèn)題線(xiàn)索綜合情況匯報，進(jìn)行分析研判，對重要檢舉事項和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

 

　　第十六條 承辦部門(mén)應當結合問(wèn)題線(xiàn)索所涉及地區、部門(mén)、單位總體情況，綜合分析，按照談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結四類(lèi)方式進(jìn)行處置。

 

　　線(xiàn)索處置不得拖延和積壓，處置意見(jiàn)應當在收到問(wèn)題線(xiàn)索之日起30日內提出，并制定處置方案，履行審批手續。

 

　　第十七條 承辦部門(mén)應當定期匯總線(xiàn)索處置情況，及時(shí)向案件監督管理部門(mén)通報。案件監督管理部門(mén)定期匯總、核對問(wèn)題線(xiàn)索及處置情況，向紀檢機關(guān)主要負責人報告。

 

　　各部門(mén)應當做好線(xiàn)索處置歸檔工作，歸檔材料應當齊全完整，載明領(lǐng)導批示和處置過(guò)程。

 

　　第四章 談話(huà)函詢(xún)

 

　　第十八條 采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索，應當擬訂談話(huà)函詢(xún)方案和相關(guān)工作預案，按程序報批。對需要談話(huà)函詢(xún)的下一級黨委（黨組）主要負責人，應當報紀檢機關(guān)主要負責人批準，必要時(shí)向同級黨委主要負責人報告。

 

　　第十九條 談話(huà)應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門(mén)主要負責人進(jìn)行，可以由被談話(huà)人所在黨委（黨組）或者紀委（紀檢組）主要負責人陪同；經(jīng)批準也可以委托被談話(huà)人所在黨委（黨組）主要負責人進(jìn)行。

 

　　談話(huà)過(guò)程應當形成工作記錄，談話(huà)后可視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。

 

　　第二十條 函詢(xún)應當以紀檢機關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負責人。被函詢(xún)人應當在收到函件后15個(gè)工作日內寫(xiě)出說(shuō)明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復。

 

　　被函詢(xún)人為黨委（黨組）主要負責人的，或者被函詢(xún)人所作說(shuō)明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應當直接回復發(fā)函紀檢機關(guān)。

 

　　第二十一條 談話(huà)函詢(xún)工作應當在談話(huà)結束或者收到函詢(xún)回復后30日內辦結，由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報告和處置意見(jiàn)后報批。根據不同情形作出相應處理：

 

　　（一）反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據證明存在問(wèn)題的，予以了結澄清；

 

　　（二）問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理；

 

　　（三）反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應當再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。

 

　　談話(huà)函詢(xún)材料應當存入個(gè)人廉政檔案。

 

　　第五章 初步核實(shí)

 

　　第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索，應當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢機關(guān)應當報同級黨委主要負責人批準。

 

　　第二十三條 核查組經(jīng)批準可采取必要措施收集證據，與相關(guān)人員談話(huà)了解情況，要求相關(guān)組織作出說(shuō)明，調取個(gè)人有關(guān)事項報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進(jìn)行鑒定勘驗。

 

　　需要采取技術(shù)調查或者限制出境等措施的，紀檢機關(guān)應當嚴格履行審批手續，交有關(guān)機關(guān)執行。

 

　　第二十四條 初步核實(shí)工作結束后，核查組應當撰寫(xiě)初核情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據及初核結果、存在疑點(diǎn)、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。

 

　　承辦部門(mén)應當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結、談話(huà)提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

 

　　初核情況報告報紀檢機關(guān)主要負責人審批，必要時(shí)向同級黨委（黨組）主要負責人報告。

 

　　第六章 立案審查

 

　　第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查。

 

　　凡報請批準立案的，應當已經(jīng)掌握部分違紀事實(shí)和證據，具備進(jìn)行審查的條件。

 

　　第二十六條 對符合立案條件的，承辦部門(mén)應當起草立案審查呈批報告，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批，報同級黨委（黨組）主要負責人批準，予以立案審查。

 

　　紀檢機關(guān)主要負責人主持召開(kāi)執紀審查專(zhuān)題會(huì )議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。

 

　　立案審查決定應當向被審查人所在黨委（黨組）主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，應當在24小時(shí)內通知被審查人親屬。

 

　　嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

 

　　第二十七條 紀檢機關(guān)主要負責人批準審查方案。

 

　　紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準成立審查組，確定審查談話(huà)方案、外查方案，審批重要信息查詢(xún)、涉案款物處置等事項。

 

　　執紀審查部門(mén)主要負責人研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn)，審批一般信息查詢(xún)，對調查取證審核把關(guān)。

 

　　審查組組長(cháng)應當嚴格執行審查方案，不得擅自更改；以書(shū)面形式報告審查進(jìn)展情況，遇重要事項及時(shí)請示。

 

　　第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規，經(jīng)審批對相關(guān)人員進(jìn)行調查談話(huà)，查閱、復制有關(guān)文件資料，查詢(xún)有關(guān)信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調查、限制出境等措施。

 

　　審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下，經(jīng)上一級紀檢機關(guān)批準，可以延長(cháng)一次，延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)90日。

 

　　需要提請有關(guān)機關(guān)協(xié)助的，由案件監督管理部門(mén)統一辦理手續，并隨時(shí)核對情況，防止擅自擴大范圍、延長(cháng)時(shí)限。

 

　　第二十九條 審查談話(huà)、執行審查措施、調查取證等審查事項，必須由2名以上執紀人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話(huà)，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應當以本機關(guān)人員為主，確需借調人員參與的，一般安排從事輔助性工作。

 

　　第三十條 立案審查后，應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人與被審查人談話(huà)，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調查。

 

　　審查期間對被審查人以同志相稱(chēng)，安排學(xué)習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過(guò)深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問(wèn)題，寫(xiě)出懺悔和反思材料。

 

　　審查應當充分聽(tīng)取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務(wù)。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

 

　　第三十一條 外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項，重要事項應當及時(shí)請示報告。

 

　　外查工作期間，執紀人員不得個(gè)人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調查措施，不得從事與外查事項無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

 

　　第三十二條 嚴格依規收集、鑒別證據，做到全面、客觀(guān)，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

 

　　調查取證應當收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號，現場(chǎng)登記，由在場(chǎng)人員簽字蓋章；調查談話(huà)應當現場(chǎng)制作談話(huà)筆錄并由被談話(huà)人閱看后簽字。已調取證據必須及時(shí)交審查組統一保管。

 

　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。

 

　　第三十三條 暫扣、封存、凍結、移交涉案款物，應當嚴格履行審批手續。

 

　　執行暫扣、封存措施，執紀人員應當會(huì )同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人，當面逐一拍照、登記、編號，現場(chǎng)填寫(xiě)登記表，由在場(chǎng)人員簽名。對價(jià)值不明物品應當及時(shí)鑒定，專(zhuān)門(mén)封存保管。

 

　　紀檢機關(guān)應當設立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，確定專(zhuān)門(mén)人員保管涉案款物，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實(shí)。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

 

　　第三十四條 審查談話(huà)、重要的調查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調查取證環(huán)節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監督管理部門(mén)和審查組分別保管，定期核查。

 

　　第三十五條 未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續，不得將被審查人或者其他談話(huà)調查對象帶離規定的談話(huà)場(chǎng)所，不得在未配置監控設備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調查談話(huà)，不得在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設備。

 

　　第三十六條 執紀審查部門(mén)主要負責人、分管領(lǐng)導應當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話(huà)筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并報告。

 

　　第三十七條 查明違紀事實(shí)后，審查組應當撰寫(xiě)違紀事實(shí)材料，與被審查人見(jiàn)面，聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)，對簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，審查組應當作出說(shuō)明或者注明情況。

 

　　審查工作結束，審查組應當集體討論，形成審查報告，列明被審查人基本情況、問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源及審查依據、審查過(guò)程、主要違紀事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認識、處理建議及黨紀依據，并由審查組組長(cháng)及有關(guān)人員簽名。

 

　　對執紀審查過(guò)程中發(fā)現的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議，應當形成專(zhuān)題報告。

 

　　第三十八條 審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實(shí)材料、涉案款物報告，應當報紀檢機關(guān)主要負責人批準，連同全部證據和程序材料，依照規定移送審理。

 

　　審查全過(guò)程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。

 

　　第七章　審 理

 

　　第三十九條　紀檢機關(guān)案件審理部門(mén)對黨組織和黨員違反黨紀、依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進(jìn)行審核處理。

 

　　審理工作應當嚴格依規依紀，提出紀律處理或者紀律處分的意見(jiàn)，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

 

　　堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。

 

　　第四十條　審理工作按照以下程序進(jìn)行：

 

　　（一）案件審理部門(mén)收到審查報告后，應當成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見(jiàn)。

 

　　（二）對于重大、復雜、疑難案件，執紀審查部門(mén)已查清主要違紀事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的；或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的，經(jīng)批準可提前介入審理。

 

　　（三）堅持集體審議，在民主討論基礎上形成處理意見(jiàn)；對爭議較大的應當及時(shí)報告，形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應當根據案件審理情況與被審查人談話(huà)，核對違紀事實(shí)，聽(tīng)取辯解意見(jiàn)，了解有關(guān)情況。

 

　　（四）對主要事實(shí)不清、證據不足的，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準，退回執紀審查部門(mén)重新調查；需要補充完善證據的，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準，可以退回執紀審查部門(mén)補證。

 

　　（五）審理工作結束后形成審理報告，列明被審查人基本情況、線(xiàn)索來(lái)源、違紀事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報告應當體現黨內審查特色，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認識及思想轉變過(guò)程。

 

　　對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，應當同上級紀委溝通，形成處理意見(jiàn)。

 

　　審理工作應當自受理之日起30日內完成，重大復雜案件經(jīng)批準可適當延長(cháng)。

 

　　第四十一條　審理報告報紀檢機關(guān)主要負責人批準后，提請紀委常委會(huì )會(huì )議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。

 

　　處分決定作出后，應當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門(mén)，并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時(shí)報告。

 

　　第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的，應當由案件監督管理部門(mén)協(xié)調辦理移送司法機關(guān)事宜。執紀審查部門(mén)應當在通知司法機關(guān)之日起7個(gè)工作日內，完成移送工作。

 

　　案件移送司法機關(guān)后，執紀審查部門(mén)應當跟蹤了解處置情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，不得違規過(guò)問(wèn)、干預處置工作。

 

　　審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)批準應當及時(shí)移送有關(guān)紀檢機關(guān)處置。

 

　　第四十三條 對被審查人違紀所得款物，應當依規依紀予以沒(méi)收、追繳、責令退賠或者登記上交。

 

　　對涉嫌犯罪所得款物，應當隨案移送司法機關(guān)。

 

　　對經(jīng)認定不屬于違紀所得的，應當在案件審結后依紀依法予以返還，辦理簽收手續。

 

　　第四十四條 對不服處分決定的申訴，應當由批準處分的黨委或者紀檢機關(guān)受理；需要復議復查的，由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準后受理。

 

　　申訴辦理部門(mén)成立復查組，調閱原案案卷，必要時(shí)可以調查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見(jiàn)，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準或者紀委常委會(huì )會(huì )議研究決定，作出復議復查決定。決定應當告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內宣布。

 

　　堅持復議復查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查。

 

　　復議復查工作應當在90日內辦結。

 

　　第八章 監督管理

 

　　第四十五條 紀檢機關(guān)應當嚴格依照《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，強化自我監督，健全內控機制，并自覺(jué)接受黨內監督、社會(huì )監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束。

 

　　紀檢機關(guān)應當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關(guān)，監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律，具備履行職責的基本條件。

 

　　紀檢機關(guān)應當加強對監督執紀工作的領(lǐng)導，嚴格教育、管理、監督，切實(shí)履行自身建設主體責任。

 

　　審查組應當設立臨時(shí)黨支部，加強對審查組成員的教育監督，開(kāi)展政策理論學(xué)習，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、進(jìn)行批評糾正，發(fā)揮戰斗堡壘作用。

 

　　第四十六條 對紀檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預的，受請托人應當向審查組組長(cháng)、執紀審查部門(mén)主要負責人報告并登記備案。

 

　　發(fā)現審查組成員未經(jīng)批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，應當及時(shí)向審查組組長(cháng)、執紀審查部門(mén)主要負責人直至紀檢機關(guān)主要負責人報告并登記備案。

 

　　第四十七條 嚴格執行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關(guān)審查審理工作，應當主動(dòng)申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場(chǎng)所，應當嚴格執行回避制度。

 

　　第四十八條 審查組需要借調人員的，一般應從審查人才庫抽選，由紀檢機關(guān)組織部門(mén)辦理手續，實(shí)行一案一借，不得連續多次借調。加強對借調人員的管理監督，借調結束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調單位和領(lǐng)導干部不得干預借調人員崗位調整、職務(wù)晉升等事項。

 

　　第四十九條 嚴格執行保密制度，控制審查工作事項知悉范圍和時(shí)間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問(wèn)題線(xiàn)索和涉案資料，嚴禁泄露審查工作情況。

 

　　審查組成員工作期間，應當使用專(zhuān)用手機、電腦、電子設備和存儲介質(zhì)，實(shí)行編號管理，審查工作結束后收回檢查。

 

　　匯報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)、卷不離身。

 

　　第五十條 紀檢機關(guān)涉及監督執紀秘密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

 

　　監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

 

　　第五十一條 在監督執紀過(guò)程中，對談話(huà)對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應當報紀檢機關(guān)主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索，應當由其本人書(shū)寫(xiě)，不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門(mén)主要負責人徑送本機關(guān)主要負責人。

 

　　第五十二條 執紀審查部門(mén)主要負責人、審查組組長(cháng)是執紀審查安全第一責任人，審查組應當指定專(zhuān)人擔任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應當在24小時(shí)內逐級上報至中央紀律檢查委員會(huì )，及時(shí)做好輿論引導。

 

　　發(fā)生嚴重安全事故的，省級紀檢機關(guān)主要負責人應當向中央紀律檢查委員會(huì )作出檢討，并予以通報、嚴肅問(wèn)責。

 

　　案件監督管理部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并督促整改。

 

　　第五十三條 對紀檢干部越權接觸相關(guān)地區、部門(mén)、單位黨委（黨組）負責人，私存線(xiàn)索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規定，接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案，以違規違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財物等違紀行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理。

 

　　第五十四條 開(kāi)展“一案雙查”，對審查結束后發(fā)現立案依據不充分或者失實(shí)，案件處置出現重大失誤，紀檢干部嚴重違紀的，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任。

 

　　第九章 附 則

 

　　第五十五條 各省、自治區、直轄市紀委可以根據本規則，結合工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

 

　　中央軍事委員會(huì )紀律檢查委員會(huì )可以根據本規則，制定相關(guān)規定。

 

　　紀委派駐紀檢組（派出紀檢機構），國有企事業(yè)單位紀檢機構，應當結合實(shí)際執行本規則。

 

　　第五十六條 本規則由中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋。

 

　　第五十七條 本規則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀檢機關(guān)監督執紀工作的規定，凡與本規則不一致的，按照本規則執行。