裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分，更被視為現代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁。美國新任總統特朗普提出“買(mǎi)美國貨、雇美國人”的口號，力促制造業(yè)回流，意圖確保其裝備制造業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，爭搶占未來(lái)經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)。

　　美國裝備制造業(yè)目前在全球處于什么水平？從世界機械500強榜單可看出一些端倪。2016年，美國有138家企業(yè)入圍世界機械500強，高居各國之首，且在17個(gè)行業(yè)均有企業(yè)分布，可謂產(chǎn)業(yè)體系健全，并在電工電器、民用機械、通用機械、機動(dòng)車(chē)及零部件等行業(yè)占有較大優(yōu)勢。但值得注意的是，美國2016年的上榜企業(yè)數量卻是呈現下滑趨勢的，少于2015年的141家和2014年的145家。更為關(guān)鍵的是，在500強榜單中，美國企業(yè)已被逐出前5強，轉而被日本、德國、中國和韓國企業(yè)包攬，美國只有兩家汽車(chē)制造商勉強躋身第六位、第七位，眾多電工電器類(lèi)企業(yè)均無(wú)緣前10強。

　　反映到經(jīng)濟數據中，美國的裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入增速放緩，且處于貿易逆差狀態(tài)。2015年美國裝備制造業(yè)出口額為4605億美元，同比下降3.56%，進(jìn)口卻增長(cháng)5.25%至5854億美元，逆差高達1249億美元，這或許正是美國裝備制造業(yè)的痛點(diǎn)所在。

　　為了提振裝備制造業(yè)，美國政府決定加強對裝備制造業(yè)的支持，著(zhù)力打造世界領(lǐng)先的先進(jìn)制造研發(fā)中心。美國國家經(jīng)濟委員會(huì )與白宮科技政策辦公室聯(lián)合發(fā)布的美國國家創(chuàng )新戰略指出，不同于其他國家可以通過(guò)現有技術(shù)和商業(yè)管理獲得經(jīng)濟增長(cháng)，美國經(jīng)濟增長(cháng)的源泉是創(chuàng )新。因此，美國政府需在投資基礎創(chuàng )新領(lǐng)域、鼓勵私人部門(mén)創(chuàng )新和培養更多創(chuàng )新人才等方面下更大功夫，要采取措施創(chuàng )造高質(zhì)量就業(yè)崗位，保持長(cháng)期穩定的經(jīng)濟增長(cháng)，推動(dòng)國家重點(diǎn)創(chuàng )新領(lǐng)域取得突破。美國創(chuàng )新戰略還確立了振興制造業(yè)的路線(xiàn)圖：建立國家制造創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，研發(fā)先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，培養高質(zhì)量制造業(yè)員工；對生產(chǎn)鏈創(chuàng )新再投資；支持技術(shù)密集型制造業(yè)初創(chuàng )企業(yè)擴大規模。

　　在戰略性和有發(fā)展前景的高端產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng )新機構網(wǎng)絡(luò )，使美國裝備制造業(yè)處于全球優(yōu)勢地位，這是美國創(chuàng )新戰略的落腳點(diǎn)。何謂高端產(chǎn)業(yè)？美國布魯金斯學(xué)會(huì )給出了兩個(gè)界定標準：一是產(chǎn)業(yè)中每位工人的研發(fā)支出超過(guò)450美元，或者大于等于全行業(yè)標準的80%；二是產(chǎn)業(yè)中獲得STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數學(xué)）學(xué)位人數必須高于全國平均水平，或者在本產(chǎn)業(yè)中所占份額達21%。一個(gè)行業(yè)只有同時(shí)符合這兩個(gè)標準才被認定為高端產(chǎn)業(yè)。目前，美國符合高端產(chǎn)業(yè)標準的行業(yè)有50個(gè)，包括航空航天、基礎化學(xué)、通訊設備、工業(yè)機械、通用機械、汽車(chē)、導航、半導體、油氣開(kāi)采、衛星通信、制藥、醫療診斷等。高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)著(zhù)美國經(jīng)濟的復蘇，對美國經(jīng)濟未來(lái)影響深遠，也是推動(dòng)創(chuàng )新取得突破的主戰場(chǎng)。目前美國政府瞄準的重點(diǎn)創(chuàng )新領(lǐng)域包括新型神經(jīng)技術(shù)、清潔能源、空間技術(shù)、高性能運算、智慧城市等。

在政府的支持下，美國企業(yè)紛紛加大創(chuàng )新力度，與科研機構聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng )新項目研究，并初見(jiàn)成效。例如，通用電氣與利佛莫爾國家實(shí)驗室聯(lián)合啟動(dòng)開(kāi)源增材制造軟件開(kāi)發(fā)項目，通用技術(shù)公司與中央州立大學(xué)共建新的增材制造實(shí)驗室。通過(guò)對傳統數控機床設備的升級改裝，美國企業(yè)已使一臺機床同時(shí)具備增材和減材功能，實(shí)現了金屬3D打印。美國裝備制造企業(yè)在生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)發(fā)展、微型無(wú)人機研發(fā)等方面也取得了突破。可以說(shuō)，美國裝備制造業(yè)在引領(lǐng)創(chuàng )新方面取得了較為顯著(zhù)的進(jìn)展，代表著(zhù)行業(yè)發(fā)展趨勢，但是據此認定“美國裝備制造業(yè)將再次偉大”還為時(shí)尚早。

來(lái)源：經(jīng)濟日報  作者：徐惠喜