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廉政教育

完善監督體系 促進(jìn)全黨始終能夠及時(shí)發(fā)現和解決自身存在的問(wèn)題

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時(shí)間:2023-07-17

習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上,用“六個(gè)如何始終”深入闡述“大黨必須解決的獨有難題”,告誡全黨要時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,其中之一就是“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現和解決自身存在的問(wèn)題”。我們黨全面領(lǐng)導、長(cháng)期執政,面臨的最大挑戰是對權力的監督。黨的二十大通過(guò)的黨章賦予紀委“推動(dòng)完善黨和國家監督體系”重大任務(wù)。作為黨進(jìn)行自我革命的重要力量,紀檢監察機關(guān)要找準在管黨治黨、黨的自我革命中的職責定位,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責,把為黨分憂(yōu)、為黨盡責體現到實(shí)際行動(dòng)上。

構建和完善黨和國家監督體系,是依靠黨自身力量堅持真理、修正錯誤,發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的重要制度安排。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持從全局和戰略高度加強監督體系頂層設計,把監督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作,黨和國家監督體系“四梁八柱”逐步完善,黨的自我革命監督網(wǎng)逐步形成。隨著(zhù)全面深化改革向縱深推進(jìn),健全完善黨和國家監督體系進(jìn)入到系統集成、協(xié)同高效的新階段,要按照黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的要求,統籌安排、精準施策、一體推進(jìn),推動(dòng)監督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

完善紀檢監察專(zhuān)責監督體系。紀檢監察機關(guān)是黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān),在黨和國家監督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。要堅持在黨中央集中統一領(lǐng)導下,深入推進(jìn)紀檢監察體制改革,做實(shí)專(zhuān)責監督,搭建監督平臺,織密監督網(wǎng)絡(luò ),協(xié)助黨委推動(dòng)監督體系高效運轉,健全“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督在決策部署、力量統籌、措施運用上更加協(xié)同高效,構建上下貫通、左右銜接、內外聯(lián)動(dòng)的“一盤(pán)棋”監督格局,促進(jìn)“四項監督”統籌銜接常態(tài)化制度化,進(jìn)一步發(fā)揮黨和國家監督專(zhuān)責機關(guān)作用。

推動(dòng)完善黨內監督體系。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家監督體系中是最基本的、第一位的,黨內監督有力有效,其他監督才能發(fā)揮作用。要做實(shí)做強黨委(黨組)全面監督,落實(shí)黨委(黨組)主體責任、書(shū)記第一責任人責任,加強對各類(lèi)監督主體的領(lǐng)導和統籌。發(fā)揮紀委監委監督的協(xié)助引導推動(dòng)功能,以黨內監督為主導,以落實(shí)責任為關(guān)鍵,協(xié)助黨委完善監督信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享工作機制,促進(jìn)各類(lèi)監督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力,不斷健全黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局,織密黨內監督網(wǎng)。

推動(dòng)完善基層監督體系。基層治理是國家治理的基石,完善黨和國家監督體系必須延伸監督觸角、激活“末梢神經(jīng)”。要充分發(fā)揮監督在基層治理中的作用,推動(dòng)監督落地,統籌用好縣鄉監督力量,促進(jìn)基層紀檢監察組織和村務(wù)監督委員會(huì )有效銜接,構建基層公權力大數據監督平臺。要打開(kāi)大門(mén)搞監督,充分依靠人民群眾,暢通群眾監督渠道,健全基層監督網(wǎng)絡(luò ),以有力有效的監督提高發(fā)現和解決問(wèn)題的能力。

推動(dòng)完善各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制。黨和國家監督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系,各類(lèi)監督都是重要組成部分,只有貫通協(xié)調、統籌協(xié)同、一體推進(jìn),才能充分釋放監督合力。要以黨內監督為主導,促進(jìn)黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力。健全完善貫通協(xié)調聯(lián)席會(huì )議、信息溝通、線(xiàn)索移送、成果共享、系統施治等工作機制,進(jìn)一步明確貫通協(xié)調的方式渠道,消除貫通協(xié)調的接口盲區和堵點(diǎn),促進(jìn)監督成果在各監督主體之間有效轉化運用。

完善強化責任擔當的問(wèn)責機制。中國式現代化是一項前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè),艱巨性和復雜性前所未有。廣大黨員干部唯有以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),只爭朝夕,擔當作為,才能不負時(shí)代、不負人民。要層層壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任,牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,強化紀委監委監督責任,督促職能部門(mén)落實(shí)監管職責,推動(dòng)各級黨組織和黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。要不斷完善強化責任擔當的問(wèn)責機制,既要堅持嚴字當頭,通過(guò)嚴肅問(wèn)責督促黨組織和領(lǐng)導干部強化責任意識,也要認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,健全容錯糾錯機制,更好激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。


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