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廉政法規

貫徹落實(shí)中央紀委五次全會(huì )精神 以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造紀檢監察隊伍

作者: 紀委綜合室
時(shí)間:2021-04-12

紀檢監察機關(guān)是黨內紀律部隊,是黨和人民維護國家政權、捍衛民族復興的利劍。習近平總書(shū)記在中央紀委五次全會(huì )上提出,努力建設一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記趙樂(lè )際在五次全會(huì )工作報告中要求,“從嚴從實(shí)加強自我監督約束”,“以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造紀檢監察隊伍”,進(jìn)一步明確了新時(shí)代新階段紀檢監察隊伍建設的基本要求和努力方向。

帶頭旗幟鮮明講政治,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力

紀檢監察機關(guān)是黨的政治機關(guān),在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導上,擔負著(zhù)特殊使命和重大責任,必須帶頭加強政治建設,強化政治屬性,確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。習近平總書(shū)記多次強調,要旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。趙樂(lè )際在五次全會(huì )工作報告中強調這一重大要求,充分體現了紀檢監察機關(guān)時(shí)時(shí)處處踐行“兩個(gè)維護”的高度自覺(jué)。

——旗幟鮮明帶頭加強黨的政治建設。

黨的政治建設是黨的根本性建設,帶頭加強黨的政治建設既是紀檢監察機關(guān)作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)的性質(zhì)使然,也是更好履職盡責擔當使命所需。習近平總書(shū)記對紀檢監察隊伍寄予厚望,要求紀檢監察機關(guān)知責于心、擔責于身、履責于行,帶頭加強黨的政治建設,堅定維護黨中央權威和黨的團結統一,圍繞現代化建設大局發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

“兩個(gè)維護”是加強黨的政治建設的首要任務(wù)。“黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進(jìn)到哪里”,是紀檢監察機關(guān)踐行“兩個(gè)維護”的具體要求。各級紀檢監察機關(guān)要帶頭堅定正確政治方向、忠誠踐行“兩個(gè)維護”,在黨中央集中統一領(lǐng)導下,認真執行請示報告制度,堅決落實(shí)黨中央關(guān)于紀檢監察工作的各項部署要求。同時(shí),要強化政治監督,督促全黨自覺(jué)而緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)y一意志、統一行動(dòng)、步調一致前進(jìn),把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為強大的凝聚力、向心力、戰斗力。

——始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)。

偉大實(shí)踐孕育偉大理論,偉大理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是從新時(shí)代中國特色社會(huì )主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結晶,是推動(dòng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。黨的十九大以來(lái),紀檢監察機關(guān)堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),中央紀委常委會(huì )充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,已經(jīng)開(kāi)展19次集體學(xué)習,帶動(dòng)全系統加強理論武裝,為推進(jìn)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要思想基礎。

學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和指示批示精神,在結合實(shí)際創(chuàng )造性貫徹落實(shí)上下功夫,在實(shí)踐中把習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的重要原則、重要要求、重要舉措把握好、貫徹好、落實(shí)好。要認真學(xué)習習近平總書(shū)記在五次全會(huì )上的重要講話(huà)精神,深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代新階段一刻不停推進(jìn)全面從嚴治黨、確保“十四五”時(shí)期重大戰略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效的戰略部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)。

——切實(shí)提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,對新時(shí)代紀檢監察工作提出了更高要求。紀檢監察機關(guān)必須深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神,對“國之大者”心中有數,在新時(shí)代新階段歷史方位中堅守定位,在黨和國家工作全局中找準著(zhù)力點(diǎn)。

作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān),紀委監委要把握全面從嚴治黨形勢任務(wù)及階段性特征,扎實(shí)推進(jìn)工作理念、思路、制度、機制創(chuàng )新,深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現代化建設的有效舉措,更加突出政治監督,更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,更加突出發(fā)揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重,使正風(fēng)肅紀反腐更好適應現代化建設需要,使監督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在完成新時(shí)代新階段黨的歷史使命中發(fā)揮重要作用。

從嚴從實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化建設

貫徹落實(shí)“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)化能力強、敢于善于斗爭”要求,紀檢監察機關(guān)必須加強政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練,在提高覺(jué)悟、素質(zhì)、能力上持續下功夫,不斷提升服務(wù)保障紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

——突出政治教育,錘煉忠誠老實(shí)、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)。

優(yōu)秀的政治品格并不是與生俱來(lái)的,而是在不斷的政治教育中錘煉出來(lái)的。黨的十九大以來(lái),紀檢監察機關(guān)通過(guò)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步加強黨性修養,筑牢理想信念宗旨;通過(guò)深化紀法教育、政德教育、家風(fēng)教育,不斷強化遵規守紀、廉潔自律意識;通過(guò)用身邊事教育身邊人,開(kāi)展有針對性的警示教育,從中汲取深刻教訓,切實(shí)引以為戒,嚴守行為底線(xiàn)。

各級紀檢監察機關(guān)要以慶祝建黨100周年為契機,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把黨史學(xué)習教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),與學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫通起來(lái),同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結合起來(lái),深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育,把思想理論武裝、樹(shù)立正確黨史觀(guān)和理想信念教育融為一體,自覺(jué)傳承對黨忠誠、無(wú)私無(wú)畏、“三嚴三實(shí)”的優(yōu)良傳統作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,謙虛謹慎、戒驕戒躁,始終保持苦干實(shí)干、如臨如履的精神狀態(tài)。要發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,宣傳熱愛(ài)紀檢監察事業(yè),在本職崗位上務(wù)實(shí)苦干、無(wú)私奉獻,敢于擔當、積極作為的先進(jìn)事跡,引導全系統以擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。

——邊學(xué)習、邊調研、邊工作、邊總結,更加科學(xué)精準履行黨章憲法賦予的職責。

邊學(xué)習、邊調研、邊工作、邊總結,是謀事之基、成事之道。紀檢監察機關(guān)的大量工作,從本質(zhì)上講都是調查研究。黨的十九大以來(lái),中央紀委國家監委堅持把調查研究與職責要求相結合、與重點(diǎn)工作相結合、與正在做的事情相結合,牽頭組織重點(diǎn)課題調研,推動(dòng)紀檢監察系統大興調查研究之風(fēng)。通過(guò)撲下身子、沉到一線(xiàn),獲取第一手資料,熟悉了解真實(shí)情況,分析事物本質(zhì),找到破解難題的辦法和路徑。

做好開(kāi)局起步之年紀檢監察工作,必須堅持在調查研究中深化學(xué)習、破解難題、創(chuàng )新工作。要立足建黨100周年歷史節點(diǎn),緊扣新發(fā)展階段特征,聚焦關(guān)系新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題,以調查研究為載體,總結黨的百年紀律、作風(fēng)建設經(jīng)驗規律,推動(dòng)完善監督制度和工作機制,在現代化建設大局中發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新方式方法,深入群眾、深入實(shí)際,力戒形式主義、官僚主義,了解掌握真實(shí)情況,總結提煉鮮活經(jīng)驗,持續深化對新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的認識把握。要推進(jìn)調研成果轉化,把總結的規律特點(diǎn)、提煉的方法手段運用起來(lái),推進(jìn)立行立改、補充完善,建章立制、深化提升,確保紀檢監察各項業(yè)務(wù)更加符合實(shí)際情況、更加符合客觀(guān)規律、更加符合科學(xué)精神,以創(chuàng )造性工作把黨中央決策部署落到實(shí)處。

——深化全員培訓,進(jìn)一步強化紀法意識、紀法思維、紀法素養。

全員培訓是新時(shí)代紀檢監察機關(guān)對標中央要求、夯實(shí)基礎建設、推進(jìn)自身戰略性重塑的重要舉措。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,對紀檢監察干部的政治本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力提出許多新挑戰;紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展,對紀檢監察干部能力水平提出一系列更高要求;紀檢監察體制改革的不斷深入,形成一系列新理念、新要求。這些都迫切需要通過(guò)全員培訓使紀檢監察干部提升能力、增強本領(lǐng)。近年來(lái),各級紀檢監察機關(guān)創(chuàng )新培訓理念思路、方式方法,分級分類(lèi)開(kāi)展全員培訓,圍繞執紀執法新要求、工作規則和業(yè)務(wù)流程,組織學(xué)習政治理論,培訓業(yè)務(wù)基本功,干部隊伍整體素質(zhì)和綜合能力得到了極大提升。

深化全員培訓,要把政治理論學(xué)習貫穿全過(guò)程,堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為紀檢監察干部教育培訓的中心內容,把黨史學(xué)習教育納入培訓工作。要進(jìn)一步強化紀法教育,堅持以習近平法治思想為指導,講清楚中國特色紀理法理,講清楚新形勢下監督執紀執法的權限、標準、措施、要求,教育紀檢監察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,自覺(jué)做尊紀尊法、學(xué)紀學(xué)法、守紀守法、用紀用法的模范。要抓住重點(diǎn),突出實(shí)戰練兵,在廣度、深度上下功夫,增強培訓的針對性實(shí)效性,既有統一課程,又注意緊密結合地區、部門(mén)實(shí)際設置培訓相關(guān)內容,不斷提升培訓質(zhì)效。

自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督

紀檢監察機關(guān)在黨中央設計的監督制度和執紀執法體系中居于重要位置,必須自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督。要切實(shí)把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,為全黨、全社會(huì )樹(shù)立嚴格自律的標桿。

——加大嚴管?chē)乐巍⒆晕覂艋Χ取?/p>

隨著(zhù)紀檢監察體制改革深入推進(jìn),紀檢監察機關(guān)的監督范圍擴大、權限豐富,紀檢監察干部也成為了一些別有用心之人“圍獵”的重點(diǎn)對象,面對的誘惑越來(lái)越多、面臨的考驗越來(lái)越大。習近平總書(shū)記反復強調,執紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監察機關(guān)要自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督,加大嚴管?chē)乐巍⒆晕覂艋Χ取?/p>

要把增強法治意識和法治思維、公正文明執紀執法、完善自身權力運行機制和管理監督制約體系一體謀劃、一體推進(jìn),使依規依紀依法成為紀檢監察系統的內在主動(dòng)和良好傳統,嚴守紀檢監察權力邊界。監督執紀工作規則和監督執法工作規定,是黨中央給紀檢監察機關(guān)定的制度、立的規矩,清晰劃出了紀檢監察機關(guān)權力的界限。紀檢監察干部要充分認識這兩部法規的重要意義,嚴格按照權限、規則、程序開(kāi)展工作,不斷提高工作規范化法治化水平。要針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環(huán)節,進(jìn)一步健全內控機制,扎緊織密制度籠子,從嚴規范紀檢監察機關(guān)履職行為“紅線(xiàn)”,確保紀檢監察權在正確軌道上行使。

——堅持刀刃向內、持續整治“燈下黑”。

紀檢監察機關(guān)不是“保險箱”,紀檢監察干部沒(méi)有天然的“免疫力”。一些紀檢監察機關(guān)和干部自我監督約束不嚴,違紀違法問(wèn)題仍有發(fā)生,防止“燈下黑”任務(wù)依然繁重。2020年,全國共談話(huà)函詢(xún)紀檢監察干部8781人,組織處理9573人,給予黨紀政務(wù)處分3117人,移送檢察機關(guān)121人,彰顯了紀檢監察機關(guān)刀刃向內,決不護短的鮮明態(tài)度。

五次全會(huì )再次強調堅決整治“燈下黑”,充分表明紀檢監察機關(guān)堅持全面從嚴、一嚴到底,清除害群之馬的堅定決心。要動(dòng)態(tài)更新紀檢監察干部廉政資料,精準研判不同崗位用權特點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),定期排查反映紀檢監察干部問(wèn)題線(xiàn)索,堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響力謀私貪腐。要從日常抓起、從點(diǎn)滴嚴起,對紀檢監察干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談心談話(huà)、提醒教育、批評警示,發(fā)現違紀違法問(wèn)題決不姑息、一查到底,及時(shí)清除害群之馬,決不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生銹。

——敢于善于斗爭,錘煉政治品格。

紀檢監察工作實(shí)質(zhì)是同影響黨的先進(jìn)性純潔性、破壞黨的集中統一的人和事作斗爭,必須有敢于斗爭、善于斗爭的勇氣和本領(lǐng)。紀檢監察干部要做到鐵面執紀、嚴肅問(wèn)責,就必須發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng)。

紀檢監察工作的斗爭是有立場(chǎng)、有方向、有原則的,是奔著(zhù)矛盾問(wèn)題、風(fēng)險挑戰去的。紀檢監察干部要堅定斗爭意志,敢于直面矛盾、敢于較真碰硬、敢于執紀執法、敢于履職盡責,有力有效應對腐敗和不正之風(fēng)這個(gè)黨面臨的最大風(fēng)險、最大威脅、最大挑戰。要講究斗爭政策、策略、火候,精準把握監督執紀問(wèn)責、監督調查處置的重點(diǎn)、力度、時(shí)機,練就擔當作為的鐵肩膀、硬脊梁、真本事,始終做黨和人民的忠誠衛士。

奮進(jìn)百年路,啟航新征程。各級紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑒哿ν摹J意進(jìn)取,真抓實(shí)干立新功、砥礪奮進(jìn)新時(shí)代!

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