為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《工作規劃》”），加強國資委和中央企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，推進(jìn)黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作，制定本實(shí)施辦法。　　

　　一、總體要求

　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì )對完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革作出全面部署。新形勢下，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國有資產(chǎn)管理體制和現代企業(yè)制度，做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作。　　

　　在黨中央的堅強領(lǐng)導下，國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作取得明顯成效。當前，腐敗現象多發(fā)，企業(yè)治理結構還不完善，權力缺乏有效制衡，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風(fēng)”問(wèn)題嚴重損害了黨群干群關(guān)系。要堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，堅持經(jīng)常抓、長(cháng)期抓，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作。

　　加強懲治和預防腐敗體系建設，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞完善國有資產(chǎn)管理體制、深化中央企業(yè)改革的總體部署，緊緊圍繞中央企業(yè)“一五三”總體思路，堅持與國有資產(chǎn)管理體制相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相融合，堅持以制約和監督權力運行為主線(xiàn)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障，堅定不移轉變作風(fēng)，堅定不移反對腐敗，為做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供有力保障。　　

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，中央企業(yè)腐敗案件多發(fā)勢頭得到有效遏制，取得職工群眾比較滿(mǎn)意的進(jìn)展和成效。作風(fēng)建設深入推進(jìn)，“四風(fēng)”得到較好糾正；懲治腐敗力度進(jìn)一步加大，紀律約束和辦案懲戒作用有效發(fā)揮；預防腐敗工作扎實(shí)開(kāi)展，黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強，反腐倡廉制度不斷完善，權力運行制約和監督體系更加健全。

　　 二、堅持不懈抓好黨的作風(fēng)建設

　　（一）堅持黨組織從嚴抓黨風(fēng)，弘揚優(yōu)良傳統和作風(fēng)

　　各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責和根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。落實(shí)抓黨風(fēng)建設的工作責任，一級管好一級，一級帶動(dòng)一級。各級領(lǐng)導干部要講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

　　（二）持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

　　緊緊扭住落實(shí)中央八項規定精神不放松，按照中央加強和改進(jìn)作風(fēng)的要求，嚴格執行國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體措施，堅決糾正 “四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì )風(fēng)。要把落實(shí)中央八項規定精神情況納入監管職能，完善制度，并與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核、薪酬管理、選拔任用等掛鉤，形成常態(tài)化的激勵約束機制。要改進(jìn)監督方式，把日常性監督與階段性檢查結合起來(lái)，一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)地盯住，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，糾正打折扣、搞變通行為，堅決防止反彈。要抓正反兩方面典型，既弘揚正氣，釋放正能量，又狠剎歪風(fēng)，起到警示作用。各級領(lǐng)導干部要把自己擺進(jìn)去，認真對照檢查，帶頭落實(shí)中央八項規定精神。紀檢監察機構要加大檢查監督力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，鐵面執紀，嚴肅查處和點(diǎn)名道姓通報曝光違紀違規行為。　　

　　（三）深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制

　　按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強黨的作風(fēng)建設的一系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，增強貫徹群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性。以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，持續深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)整改脫離職工群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。要總結運用教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗好做法，健全領(lǐng)導干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調查研究機制，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通職工群眾訴求反映渠道制度，改進(jìn)和完善企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)機制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工群眾。對于領(lǐng)導不力、不抓不管，整改不落實(shí)、“四風(fēng)”問(wèn)題依然嚴重的企業(yè)，要嚴格依照責任制規定，嚴肅追求黨委、紀委以及有關(guān)職能部門(mén)的責任。

　　（四）嚴明黨的紀律，為作風(fēng)建設提供保證

　　自覺(jué)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺(jué)反對特權思想、特權現象，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，牢固樹(shù)立黨的意識和組織紀律觀(guān)念，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅持基本經(jīng)濟制度，堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng )新，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，嚴格執行請示報告制度，堅決克服組織渙散、紀律松弛問(wèn)題，堅決糾正無(wú)組織無(wú)紀律、自由主義、好人主義等突出問(wèn)題。加強執紀監督，嚴肅處理違反黨的紀律行為，以嚴明的紀律確保中央關(guān)于加強作風(fēng)建設的決策部署落到實(shí)處。

     三、堅決有力懲治腐敗

　　（一）加大查辦違紀違法案件力度　　

　　堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決查處一切違紀違法行為，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財經(jīng)紀律和廉潔從業(yè)規定的案件，嚴肅查辦違反政治紀律的案件，嚴肅查辦違反中央八項規定精神的案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

    暢通舉報渠道，嚴格查辦案件程序，嚴明辦案紀律，依紀依法安全文明辦案。加大對重點(diǎn)案件的交辦、督辦和查辦力度，對查辦案件的相關(guān)工作進(jìn)行組織協(xié)調，集中使用辦案力量，必要時(shí)實(shí)行交叉辦案。健全與地方紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執法機關(guān)的查辦案件協(xié)調機制。發(fā)揮查辦案件的治本功能。

    堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。對掌握的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)采取約談、函詢(xún)等方式向本人和組織核實(shí)，加強誡勉談話(huà)工作。對疏于監督管理、致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題的，要嚴肅追究責任。

    （二）嚴肅查處企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節中的腐敗問(wèn)題

    在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國有資產(chǎn)管理體制、完善現代企業(yè)制度等過(guò)程中，嚴肅查辦發(fā)生在企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、投資決策、物資采購、招標投標等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的腐敗案件，嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，嚴肅查辦發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗案件，維護企業(yè)改革發(fā)展穩定。

　　（三）嚴肅查處用人上的腐敗問(wèn)題　　

　　堅持黨管干部和黨管人才的原則，堅持正確用人導向，從嚴要求，從嚴管理，從嚴監督。對違反組織人事紀律的決不放過(guò)，堅決糾正跑官要官不正之風(fēng)，堅決糾正選人招聘中的不正之風(fēng)；對拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官的腐敗行為決不姑息，發(fā)現一起查處一起；對違規用人問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、迅速處理、嚴格問(wèn)責，不僅查處當事人，而且追究責任人。建立健全立項督察制度，對舉報的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，組織力量進(jìn)行查核，依紀依規嚴肅處理。　　

　　（四）堅決糾正損害職工群眾合法權益的不正之風(fēng)　　

　　著(zhù)力解決職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護職工群眾合法權益。堅決糾正企業(yè)改革中損害職工群眾合法權益的不正之風(fēng)，堅決糾正濫用職權、侵占職工群眾利益的不正之風(fēng)。督促領(lǐng)導干部認真貫徹落實(shí)廉潔自律規定，堅決糾正違規收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題，堅決糾正利用職權和職務(wù)影響為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件的行為。　　

　　 四、科學(xué)有效預防腐敗

　　（一）深入推進(jìn)反腐倡廉教育和廉潔文化建設，筑牢思想道德防線(xiàn)

　　深入開(kāi)展反腐倡廉教育。堅持重點(diǎn)教育與普遍教育相結合，堅持分類(lèi)分層分崗施教，抓好中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)、理想信念和宗旨、社會(huì )主義核心價(jià)值體系等教育。黨委（黨組）中心組每年安排廉潔從業(yè)專(zhuān)題學(xué)習，分期分批組織各級領(lǐng)導人員，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)教育。學(xué)習廉潔榜樣，強化示范教育。剖析違紀違法案件，加強警示教育。對存在苗頭性問(wèn)題的領(lǐng)導干部進(jìn)行教育提醒。

　　深入推進(jìn)廉政文化建設。認真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設的指導意見(jiàn)》，充分發(fā)揮企業(yè)文化建設和思想政治工作優(yōu)勢，在企業(yè)文化建設中統一規劃廉潔文化理念，依托企業(yè)教育基地、文化標識、傳播平臺等載體，總結先進(jìn)典型和模范事跡，推進(jìn)廉潔文化建設，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。　　

　　扎實(shí)做好反腐倡廉宣傳和輿論引導工作。建立健全輿論宣傳工作機制和制度，以多種形式積極客觀(guān)宣傳中央企業(yè)反腐倡廉成效。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情的收集、研判、處置和引導工作，更好地應對重大輿情或突發(fā)事件，回應社會(huì )關(guān)切。

　　（二）以規范權力運行為主線(xiàn)，把反腐倡廉的要求貫穿于國資監管和企業(yè)改革發(fā)展各項制度中　　

　　健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。完善與中央八項規定精神有關(guān)的管理制度，合理確定并嚴格規范企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費，健全嚴格的財務(wù)預算、核準和審計制度，公開(kāi)相關(guān)管理事項、費用預算及執行情況。健全相關(guān)制度，堅決落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及因公臨時(shí)出國（境）、黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理、黨政機關(guān)樓堂館所建設和辦公用房清理等方面的制度規定，完善公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，規范并嚴格執行領(lǐng)導干部工作生活保障制度，切實(shí)解決違反規定和標準享受待遇等問(wèn)題。

    完善反腐倡廉制度。國資委完善領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度，推行新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開(kāi)制度試點(diǎn)，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，完善中央企業(yè)紀律檢查工作制度，完善紀委書(shū)記（紀檢組組長(cháng)）述職辦法。中央企業(yè)建立健全防止利益沖突制度、職工違反管理制度處理辦法。

    完善國有資產(chǎn)監管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。國資委建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、重要子企業(yè)重大事項管理等基本制度，修訂完善投資規劃、業(yè)績(jì)考核、產(chǎn)權管理、薪酬分配等領(lǐng)域的規范性文件。中央企業(yè)健全“三重一大”、領(lǐng)導人員管理等制度，完善國有產(chǎn)權（資產(chǎn)）轉讓、項目投資、物資采購、對外合作、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的管理與監督制度，健全對合資合營(yíng)企業(yè)、上市公司、境外企業(yè)的監督制度。　　

　　（三）強化權力運行制約和監督，打造“陽(yáng)光央企”　　

　　加強黨內監督。強化對民主集中制執行情況的檢查監督，落實(shí)集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會(huì )、信訪(fǎng)處理、談話(huà)和誡勉、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查等監督制度，加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導人員的制約和監督。中央企業(yè)主要負責同志每年向國資委提交述廉報告。深入開(kāi)展巡視工作，突出監督重點(diǎn)，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題，形成震懾。創(chuàng )新巡視方式，適時(shí)組織專(zhuān)項巡視。加強成果運用，實(shí)施分類(lèi)處置，確保整改落實(shí)。

    加強出資人監督和民主監督。加強對企業(yè)落實(shí)“三重一大”制度情況的監督，健全執行、問(wèn)責和經(jīng)濟責任審計等制度。加強外派監事會(huì )監督。探索實(shí)現不同組織形態(tài)中央企業(yè)監事會(huì )監督的有效途徑；以問(wèn)題和風(fēng)險為導向，做深做實(shí)做細當期監督，著(zhù)力增強監事會(huì )監督的權威性和有效性。推進(jìn)中央企業(yè)建立以外部監事為主體、上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監事會(huì )組織體系，健全完善監事會(huì )監督制度體系。加強經(jīng)濟責任審計工作，堅持企業(yè)責任人“離任必審”，加大任中審計工作力度；加強對企業(yè)改制重組、產(chǎn)權轉讓、投資項目等重大事項專(zhuān)項審計。推進(jìn)財務(wù)預決算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算監督檢查、績(jì)效評價(jià)、資金集中管理、內部控制體系建設等工作，加強企業(yè)投融資、擔保、抵押、對外捐贈等重大財務(wù)事項管理。按照有關(guān)規定逐步建立完善職代會(huì )制度，設立職工董事監事，暢通職工參與管理和監督的渠道，組織和引導職工群眾有序參與和支持反腐倡廉建設。

    加強信息公開(kāi)。按照建設“陽(yáng)光央企”的要求，加強中央企業(yè)信息公開(kāi)工作的研究，探索企業(yè)信息公開(kāi)的方式方法。建立健全國資監管新聞發(fā)布制度和信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)國資監管信息，詳細公開(kāi)所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費，接受社會(huì )監督。繼續推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)所屬企事業(yè)單位人員招錄信息，探索推進(jìn)中央企業(yè)財務(wù)信息公開(kāi)。

    加強效能監察。強化對監管者的監督，以監督檢查經(jīng)營(yíng)管理人員履行職責行為為重點(diǎn)，圍繞“三重一大”事項決策管理情況、企業(yè)改制重組、重大工程建設、資產(chǎn)評估、物資采購、招標投標和成本管理等方面存在的突出問(wèn)題，選題立項，開(kāi)展效能監察，差錯糾偏、查漏補缺，充分發(fā)揮促進(jìn)管理、提高效益、加強反腐倡廉建設的綜合作用。完善效能監察工作實(shí)施辦法，規范操作流程和作業(yè)文書(shū)，對效能監察項目進(jìn)行備案管理，組織優(yōu)秀項目評審，推進(jìn)效能監察工作制度化、規范化、專(zhuān)業(yè)化。

    加強廉潔風(fēng)險防控。推動(dòng)中央企業(yè)健全全面風(fēng)險管理體系，按照《關(guān)于加強中央企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的指導意見(jiàn)》，探索建立覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)和崗位的廉潔風(fēng)險收集機制，加強對廉潔風(fēng)險信息的監測分析、預警處置和動(dòng)態(tài)管理工作，健全廉潔風(fēng)險防控制度體系。用“制度＋科技”的手段，規范權力運行，把監督納入管理流程、嵌入操作程序，以管理信息化實(shí)現權力運行透明、行為過(guò)程可控、責任過(guò)失可追溯。

    （四）深化企業(yè)改革，從體制機制上防治腐敗

    按照黨的十八屆三中全會(huì )提出的以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管的要求，進(jìn)一步完善出資人職責，最大限度精簡(jiǎn)出資人審批事項，著(zhù)力規范程序，明確責任，提高效率。堅持“放”、“管”結合，重規則、重機制，使監管更有效率、更加公平。

    積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進(jìn)一步推進(jìn)公司制、股份制改革，實(shí)現不同利益主體之問(wèn)的制約。完善公司治理結構，建立健全股東（大）會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層，形成協(xié)調運轉、有效制衡的決策、執行、監督體系。壓縮管理鏈條，提高在戰略管控、投資決策、財務(wù)管理、資本運作、人才管理等方面的管控能力，加強對境外項目和境外子企業(yè)的管控，強化集團管控能力，防范國有資產(chǎn)流失。深化企業(yè)內部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，建立健全激勵約束機制，實(shí)現人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。強化企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責任追究，推進(jìn)集中采購，規范招標投標管理，推進(jìn)國有產(chǎn)權（資產(chǎn)）進(jìn)場(chǎng)交易，防范市場(chǎng)化運行中的腐敗行為。

     五、加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的統一領(lǐng)導

    （一）各級黨委（黨組）要承擔黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作主體責任

    各級黨委（黨組）要加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導和支持紀檢監察機構查處違紀違法問(wèn)題。各級黨委（黨組）、領(lǐng)導班子要切實(shí)承擔起全面領(lǐng)導黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作的政治責任，列入重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，定期對企業(yè)反腐倡廉情況進(jìn)行綜合分析，了解態(tài)勢，解決突出問(wèn)題。黨政主要領(lǐng)導負總責，對反腐倡廉建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦；其他班子成員認真抓好職責范圍內的懲治和預防腐敗體系建設工作。黨委要定期向上級紀委報告黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況。要積極開(kāi)展反腐敗體制機制創(chuàng )新工作。按規定設置紀檢監察機構、配備人員，建立健全由紀委（紀檢組）牽頭，監事會(huì )、監察、巡視、審計、法律等部門(mén)參加的監督工作協(xié)調性機構或聯(lián)席會(huì )議制度。　

    （二）各級紀委（紀檢組）要更好地履行監督責任

    各級紀委（紀檢組）要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監督，嚴肅查處腐敗問(wèn)題。推動(dòng)黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，以簽字背書(shū)、定期述職、約談匯報等工作方法，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時(shí)必須向上級紀委報告。各級紀委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級紀委會(huì )同組織（人事）部門(mén)為主。堅持轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，進(jìn)一步明確紀檢監察工作職責定位，強化對監管者的監督，加大議事協(xié)調機構取消或退出力度，堅決把不該管的工作交還主責部門(mén)，嚴格監督執紀問(wèn)責。紀委書(shū)記（紀檢組組長(cháng)）在黨委（黨組）中不分管其他業(yè)務(wù)工作，集中精力、切實(shí)履行好監督職責。探索監督的有效途徑，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步明確監督內容、途徑和手段，加強對同級黨委特別是班子成員的監督，重點(diǎn)監督落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制、執行“三重一大”制度、遵守廉潔從業(yè)和中央八項規定精神等情況。加強自身建設，定期進(jìn)行培訓，提高履職能力，堅守責任擔當，剛正不阿、秉公執紀，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。加強日常管理，強化基礎工作，做到情況明、數字準、責任清、工作實(shí)、作風(fēng)正。

    （三）完善懲治和預防腐敗體系建設的協(xié)調機制

    懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協(xié)辦單位要落實(shí)責任，相互支持、相互配合。組織部門(mén)要加強對干部經(jīng)常性的管理監督，宣傳部門(mén)要抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭宣傳，強化輿論引導，紀檢監察、審計、法律部門(mén)要充分發(fā)揮作用，多措并舉，增強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作綜合效果。

    健全紀檢監察機構內部的聯(lián)動(dòng)機制，健全紀檢監察機構與業(yè)務(wù)職能部門(mén)之間的協(xié)同機制，健全國資委和中央企業(yè)紀檢監察機構與地方紀檢監察、司法、行政執法等機關(guān)的協(xié)作機制，健全國資系統上下級紀檢監察機構之間的互動(dòng)機制，形成工作合力。加強與有關(guān)新聞機構、媒體的溝通合作，營(yíng)造良好輿論氛圍。

    （四）狠抓任務(wù)落實(shí)

    要抓好責任分解和任務(wù)分工，有重點(diǎn)、分步驟地落實(shí)部署的任務(wù)。對階段性任務(wù)，在規定時(shí)間內高質(zhì)量完成；對持續性工作，結合新情況新問(wèn)題推進(jìn)提高；對根據新形勢新要求充實(shí)的工作，及時(shí)研究安排。建立工作臺賬制度，健全懲治和預防腐敗體系建設信息管理系統。完善督查考核機制，每年對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結評估，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)，并納入中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)，完善激勵約束機制。制定責任追究制度，對抓黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作不力，造成不良影響的，嚴肅追究領(lǐng)導責任。

    中央企業(yè)要結合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《工作規劃》和本實(shí)施辦法的意見(jiàn)。